Evaluación de Política Digital Estatal 2025: capacidades, brechas y preparación para centros de datos
En CEIAP creemos que una política digital sólida es una condición esencial para que los estados transformen la conectividad en valor social, económico y público. Desde 2021, la Evaluación de Política Digital Estatal (EPDE) se ha consolidado como un instrumento riguroso que documenta el avance de las 32 entidades en materia de infraestructura digital, servicios públicos, inclusión, gobernanza y articulación institucional.
La edición 2025 marca un punto de inflexión. Además de actualizar los criterios metodológicos con la actualización del Decálogo de Política Digital 2025 que refleja los retos actuales del ecosistema digital, este año se incorpora un nuevo Elemento 11: Preparación para albergar centros de datos, cuya integración fue posible gracias al patrocinio de la Asociación Mexicana de Data Centers (MEXDC). Este nuevo componente reconoce que el procesamiento, almacenamiento y seguridad de datos son ya una pieza central de la economía digital y un habilitador clave de competitividad para los estados.
Hallazgos principales
Los hallazgos de la EPDE 2025 confirman que México avanza, pero de forma desigual:
- El promedio nacional de la política digital estatal es de 3.16 sobre 10.
- Los estados que han desarrollado instituciones digitales estables presentan políticas más duraderas, incluso frente a ciclos electorales.
- El elemento más cumplido es Autoridad de políticas digitales (E3) con 56% de cumplimiento, seguido de Políticas de economía digital (E7) con 48% de cumplimiento.
- Las brechas entre entidades son crecientes, no solo en infraestructura, sino en capacidades de planeación, articulación y regulación.
- La digitalización de trámites avanza, pero la transparencia y la apertura de datos muestran retrocesos significativos.
- La inclusión digital continúa siendo dispersa: ausencia de diagnósticos, alfabetización limitada y programas sin articulación sectorial.
- Los elementos menos cumplidos son Política de infraestructura digital (E4) con solo el 12% de cumplimiento e Inclusión digital (E5) con 16%.
- Salud digital y educación digital son los sectores estratégicos más rezagados en aprovechamiento de TIC.
La integración del nuevo Elemento 11 revela que solo una minoría de entidades tiene condiciones para atraer centros de datos, tanto en materia regulatoria como de infraestructura.
“El país opera como un mosaico de realidades digitales, más que como un ecosistema homogéneo”.
Estados con mayor avance
Los estados con mejor desempeño integral en 2025 fueron: 1) Sonora 2) Aguascalientes 3) Michoacán 4) Querétaro 5) Ciudad de México.
Estas entidades muestran capacidades institucionales superiores, marcos jurídicos más robustos y acciones más sostenidas en conectividad e infraestructura.
Una agenda para 2030
En CEIAP insistimos en que la brecha digital ya no se limita al acceso, sino a la capacidad de traducir la infraestructura en beneficios concretos. Con esta edición, reafirmamos nuestro compromiso de promover evidencia comparable, diagnósticos claros y una visión estratégica que permita a los estados fortalecer sus ecosistemas digitales.
Agradecemos el patrocinio de la Asociación Mexicana de Data Centers (MEXDC), AT&T, Huawei, la Asociación Mexicana de Operadores Móviles Virtuales (AMOMVAC) y la Asociación de Telecomunicaciones Independiente de México (ATIM). Asimismo, extendemos nuestro agradecimiento a DPL Group y a las autoridades organizadoras del evento Querétaro Digital 360 por albergar la presentación del Decálogo de Política Digital y los resultados de este ejercicio.
En CEIAP consideramos que la percepción de utilidad que encuentran las autoridades estatales es el principal motor de este ejercicio que cumple 5 años, los canales de comunicación están abiertos para la retroalimentación. Confiamos en que las autoridades estatales y municipales encuentren en este informe una guía para transformar la conectividad en utilidad pública:
“Cada megabit debe servir para educar, sanar, desarrollar y gobernar mejor”.
Anexo – Evaluación por entidad
